摘 要

随着我国高等教育体制的不断改革与创新，高校的运作与管理开始大步踏入市场经济的洪流之中，然而，鉴于我国高校长期以教学与科研为中心，不够重视内部控制建设，高校的内部控制问题在日益管理和发展中逐渐暴露出来，不能与经济的快速发展相适应。因此，本文以国内高校内部控制作为研究对象，并选取F高校作为案例进行分析，借此希望能为包括F高校在内的国内高校内部控制问题的解决以及内部控制制度的完善提供有益的参考。

本文结合我国高校的特点，分析了我国高校内部控制现状，探讨国内高校内部控制的主要内容，明确了文章研究的内部控制环境以及内部控制活动的内容，后选取F高校为例分析其在组织机构设置、校园文化建设、财务内部控制、固定资产内部控制、工程项目建设等各方面的现有情况及存在问题，对症下药，提出健全和改善F高校内部控制制度的建议和对策，以求尽力实现提高F高校教学管理效率，强化科研成果，保障学校资产安全的目标。

关键词：高校内部控制；问题；对策

Research on Internal Control in Colleges and Universities

ABSTRACT

Internal control of our country’s colleges and universities has experienced constantly reform and innovation. It involves the operation and management of universities in the market economy closely. However, universities have been focusing on education and scientific research and not caring about internal control for a long time, which terribly leads to so many problems and causes internal control of universities not apply to present economy. Therefore, this paper aims to study something about internal control of our country’s colleges and universities. I choose to pick F University as an example to study concerning details, hoping that it can provide meaningful suggestions and references as well as improving the internal control of colleges and universities including F University.

This paper starts from discussing the current internal control conditions of domestic universities, make sure what internal control of domestic universities mainly research on is clear. This paper takes F University for example and analyzes the current situation and existing problems of the internal control of institutional framework, organization culture, finance, fixed assets and engineering construction, provide suggestions and solutions on the problems existing in the internal control. It can benefit a lot in improving the efficiency of teaching management and scientific research, protecting security of university assets of F University and other domestic universities.

KEY WORDS: internal control of colleges and universities; problems; measures

目 录

前 言 1

1 我国高校内部控制现状分析 3

1.1 高校的特点 3

1.2 我国高校内部控制存在问题 3

2 我国高校内部控制的主要内容 6

2.1 高校内部控制定义 6

2.2 高校内部控制的主要内容 6

3 F高校内部控制现状分析 8

3.1 F高校内部控制环境现状及存在问题 8

3.1.1 F高校组织机构设置及存在问题 8

3.1.2 F高校特色文化建设现状及存在问题 10

3.2 F高校财务内部控制现状及存在问题 11

3.2.1 F高校财务内部控制现状 11

3.2.2 F高校财务内部控制存在问题 13

3.3 F高校固定资产内部控制现状及存在问题 14

3.3.1 F高校固定资产内部控制现状 14

3.3.2 F高校固定资产内部控制存在问题 14

3.4 F高校工程项目内部控制现状及存在问题 16

3.4.1 F高校工程项目内部控制现状 16

3.4.2 F高校工程项目内部控制存在问题 16

4 F高校内部控制的完善 17

4.1 加强F高校特色文化建设 17

4.2 优化F高校治理结构 17

4.3 完善F高校内部控制活动建设 18

4.3.1 完善F高校财务内部控制建设 18

4.3.2 完善F高校固定资产内部控制建设 18

4.3.3 完善F高校工程项目内部控制建设 18

4.4 实现F高校资源有效配置 19

4.5 健全F高校内部控制监督机制 20

结 论 21

致 谢 22

参考文献 23

前 言

2014年7月4日，《2013年全国教育事业发展统计公报》发布，一系列教育部统计数据表明我国各类高等教育2013年在校学生总规模已达到3460万人，高等教育毛入学率已达34.5%。在我国高等教育体制改革不断历经创新的前景下，教育先行越来越成为国家发展战略的重要一环，导致全国各大高校招生人数逐年增加。然而，高等教育制度的发展带来了高校内部组织结构的复杂与多样，高校内部控制制度的建设却未能及时与高等教育体制的前进步伐保持一致，这必然将导致全国各大高校在内部控制方面暴露的问题越来越多。本文通过分析国内各大高校内部控制的现状，深入挖掘内控环节存在的问题，希望能就暴露问题的解决提出有益的建议和对策。

我国教育事业的进步和发展，要求全国高校建立起较为健全和完善的内部控制制度，因此，对我国高校内部控制问题进行研究是很有必要的。首先，高校内部控制制度的健全能够有效防范高校频发的经济犯罪行为，进而推动文明良好校风的建设，增强教育事业蓬勃发展的信心。其次，改善高校内部控制能够保障会计资料的及时性和可靠性，同时反馈真实准确的会计信息，不仅能够帮助高校领导正确地做出决策，还有助于高校维持良好的声誉和形象。再者，随着国家逐年加大对高等教育的投资，各大高校在资金运用方面存在很多问题，只有有效的高校内部控制制度才能保证高校经济业务活动有效有序的完成，减少内部资产的不必要流失和浪费，实现内部控制管理水平的进步和提高。最后，完善的高校内部控制体系有助于高校在立足于眼前利益的基础上，高瞻远瞩，不断修改和完善高校教育发展的战略目标，提升可持续发展能力，促使我国高校永远保持青春鲜活的生命力，进而提高高校在整个高校竞争体制中的综合能力和竞争力。