摘 要

近年来，我国房地产业进程中充斥了各种问题，毫无发展秩序可言，投机情况严重，房价猛烈上涨，这些问题日渐突出，反映了房产调控有关政策的不足之处，当务之急是调整房产税税收制度，在房产领域起到调控作用。我国现行房产税税收政策与市场经济中房产商品化、市场化发展要求很难适应，亟待作出完善，和国情相匹配。它已经明显的落后于房地产进程，偏离正确的行进方向，同时也和国际趋向不太切合。房产税收轨制改革的急迫性己经引起了当局和学者的强烈存眷。

本文首要是对当前布景下征收房产税的窘境与前途进行讨论。首先介绍本课题的研究布景与意义，和研究内容与方式，然后再指出房产税鼎新的利弊，随后以上海和重庆所举行的鼎新为例，阐发鼎新近况，并从中获得启迪。接着开始分析在我国个人住房开征房产税中会遇到的困境，首先是相关的配套制度不完善，其次是各税收环节税赋不均，最后是房产价值评估的弄虚作假问题，接着对产生困境的原因进行分析。最后介绍应该怎样在困境中寻求出路，针对问题提出改进方法。

关键词：房地产；困境；出路

The dilemma and the way out of the house property tax in our country

ABSTRACT

In recent years, filled with all sorts of problems in the process of our housing, no development order, speculation in severe cases, prices are up sharply, these problems are increasingly prominent, reflects the deficiency of real estate regulation policy, the urgent task is to adjust the tax revenue system, play a regulatory role in the field of real estate. The current property tax policy in our country is difficult to adapt to the commercialization of real estate and market economy in the market economy, and it needs to be perfected to match the national conditions. It is already clearly lagging behind the real estate process, deviating from the right direction, and is less relevant to international trends. The urgency of the reform of the property-tax rail system has led to a strong presence among the authorities and academics.

Under the background of this paper is mainly on the current predicament and way out an analysis of the property tax is imposed. First introduces the research background and significance of this topic, and the research content and method, and then points out the pros and cons of the property tax reform, then to Shanghai and Chongqing reform as an example, analyze the present situation of reform and enlightenment. Then started analysis in our country, the difficulties encountered in personal housing property tax is imposed, the first is related to the supporting system is not perfect, the second is the uneven taxes to the tax, finally, the real estate valuation fraud problems, Then analyze the causes of trouble. Finally introduced in personal housing property tax is imposed difficulties how to seek a way out, in view of the problem put forward the improvement method.

Keywords: real estate, dilemma, outlet

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

1 前言 1

1.1研究背景与意义 1

1.2研究内容 1

1.3研究方法 2

2 房产税改革的利弊 3

2.1房产税改革的有利之处 3

2.1.1抑制房地产市场的投资过热和投机行为 3

2.1.2调节收入分配、缩小贫富差距 3

2.1.3增加地方财政收入 3

2.2房产税改革的弊端 4

2.2.1引起通货膨胀，阻碍社会发展 4

2.2.2抑制消费，妨碍扩大内需 4

3 国内房产税试点实施概况及其启示 5

3.1上海和重庆试点施行情况 5

3.2上海和重庆试点效果评价 6

3.2.1增加地方财政收入 6

3.2.2引导了商品房理性需求 7

3.2.3抑制了商品房房价涨势 7

3.3上海和重庆改革的启示 7

3.3.1地方当局要预先为房产税实施做出回应方案 7

3.3.2政府必须做好配套风险管理措施 8

3.3.3积极推进地方财税制度改革 8

4 我国个人住房开征房产税的困境 9

4.1相关配套制度不完善 9

4.2各税收环节赋税不均 9

4.3房产价值评估弄虚作假 10

4.4一定程度上使得地价下跌 10

4.5各困境产生的原因 11

5 我国个人住房开征房产税的出路 13

5.1进一步完善配套制度 13

5.2加重保有环节税种比例 13

5.3建立健全房地产价值评估体系 13

5.4培养纳税人的自觉性和提高素质 14

结 论 15

致 谢 16

参考文献 17

1 前言

1.1研究背景与意义

古往今来，我国在房产税方面很少涉及，房产税一词最先在1986年提出，在某一条例上，政府划定自十一开启征收全国性的房地产税的漫漫长路，但是条例中仅针对住民手中的商用房屋征税，而对名下的个人住房却不予征税。近年，房地产市场价格偏高，并且有越来越严重的倾向，在这一布景下，相关部门已研究了良久的我国全新的房产税改革制度即将出台，房产税又一次成了整个市场的核心。在2010年6月，中央实行了《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，文里提议，现阶段我国要进一步深入财税革新，逐渐加快房地产税制完善，表明了大力推行改革的决心，同时也表明了，在房产税改革中会分步骤分阶段的去进行。2010年12月8日，国务院经过一系列探讨，最终认可了在几个地区实施房产税改革试点的方案，关于具体的征收办法，确定由试行地自行拟定。2011年1月28日，通过会议，各人大代表达成一致意见，确定将上海与重庆作为第一批改革试点城市，由此开辟了一个新的道路--对居民住房征税。在2012年3月5日的十一届全国人大第五次会议上，有关人员指出，我国应总结上海和重庆两试点运行的经验，加快试点地整改的稳步进行，逐渐争取在举国上下全面推行。本文希望通过分析沪渝两地试点的实施情况，从中得到开征个人房产税的启示，不断总结，吸取经验，为房产税的进一步推进提供参考和理论依据。并且分析当前开征房产税可能遇到的问题，进而提出解决方案，为以后地区个人房产税的开征减少一些阻碍，提供一些试点经验，最终实现维护房地产市场发展的健康稳定、保证各地方财政收入、人民生活和谐稳定的目标。

1.2研究内容