摘 要

伴随着改革春风，市场经济愈发活跃，房地产市场繁荣发展也大力推动了各相关产业的发展，拉动我国经济的腾飞，但衍生出的问题也是令人担忧。房地产业的投资额比例重，严重挤压其他行业发展，使社会资源得不到合理配置，产业之间无法平衡协调发展。房价持续走高，大量的炒房谋利行为已经让房产供需失去平衡。当自身发展无法得到有效调节，政府进行干预，发挥政府宏观调控的职能来稳定房价，让我国房产稳健发展。本文首先阐述了房产税的相关理论，并对我国房产税制度的发展历程及存在问题进行了总结。进而对上海、重庆两地的房产税改革进行了分析，针对不同措施进行对比，揭示了改革过程中存在的问题。最后，结合三个发达国家的税制设计经验，针对如何完善我国房产税制度提出了相应对策。

关键词:房产税;房产税法律制度;改革

Study on The Property Tax System In China

ABSTRACT

With the spring breeze of reform, the market economy is increasingly active, the development of real estate market has vigorously promoted the development of related industries, stimulating the rapid development of China's economy, but the derived problem is also worrying. The real estate investment proportion, serious pressure on the development of other industries, so that social resources are not reasonable allocation industry, between balanced and harmonious development. To sustained high prices, a large number of real profit behavior has let the real estate supply and demand imbalance. When its development can not be effectively regulated, government intervention, government macro-control functions to stabilize housing prices, so that China's real estate steady development. This paper firstly explains the related theories of real estate tax. Are summarized and the development of China's real estate tax system and the existing problems. And then to Shanghai, the real estate tax reform in Chongqing were analyzed according to different measures of It reveals the problems existing in the process of reform, and finally, according to the experience of tax system design in three developed countries, puts forward some countermeasures to improve the property tax system of our country.

Key words: Property Tax; Property Tax Legal System; Reform.

目录

1 前言 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的及意义 1

1.3 国内外研究现状 1

1.3.1 国外研究现状 1

1.3.2 国内研究现状 2

1.4 研究内容 3

2 房产税的相关理论 4

2.1房产税的概念 4

2.2房产税的功能 4

3 我国房产税制度发展历程及存在问题 6

3.1房产税的发展历程 6

3.2 我国房产税的问题 6

3.2.1 制度不完善不能服务经济治理且对房价作用弱 7

3.2.2 立法滞后，不能及时调控经济 7

3.2.3 各方阻碍：既得利益者和地方政府 8

4 上海重庆两地改革分析 9

4.1改革背景及内容 9

4.2比较两地改革不同制度差别 10

4.3成效和存在的问题 10

5 国外经验与启示 11

5.1 国外经验 12

5.1.1美国 12

5.1.2 英国 13

5.1.3 日本 13

5.2启示 14

6 房产税制度的改革建议 15

6.1总体定位 15

6.1.1健全我国的房产税税制体系 15

6.1.2增强房产税稳定财政收入的功能 15

6.1.3分地区，分阶段进行房产税改革 15

6.2房产税税制优化设计 16

6.2.1纳税人 16

6.2.2税率 16

6.3完善房产税改革相关配套环节 17

6.3.1健全房地产产权登记制度 17

6.3.2建立房地产评估体系 18

6.3.3增强税务部门服务职能 19

6.3.4完善房产税改革的法制环境 19

结 论 20

致 谢 21

参考文献 22

1 前言

1.1 研究背景

我国房地产市场的由其本身的性质决定，由于房地产价格翻番，投资房地产成为民众财富积累的工具，这种做法一旦失控会导致社会不稳，万科售楼部因为房价下降，已购房的群众聚众闹事。其次房地产抽空其他实体经济资金，影响其他行业健康发展，现在温州很多老板都投资房地产，不做实体，这行为很大程度上阻碍了其他实体行业的发展。最后房地产聚集巨大资金，形成国家金融风险堰塞湖，一旦中国房地产瞬间破灭的话会导致新的世界经济危机。从2011年以来我国实行房产税改革试点，虽然对房价抑制作用很弱，但是这次试点改革也为我国税制的改进提供了意义重大的借鉴作用。

1.2 研究目的及意义

本文通过研究我国房地产税收制度以及目前现状，找出阻碍其发展的原因和存在的问题，并且根据已有文献和数据分析提出我国房产税制度的改善方案。本文研究的意义是想改善我国房产税停滞不前的现状，房产市场存在太多的泡沫，不断上涨的房价也让很多居民买不起房，这样会导致很多社会问题的出现，因此解决社会矛盾，促使经济稳健发展是我国房产税制度改革的最终目的。

1.3 国内外研究现状