摘 要

近年来，新能源汽车产业发展迅速，积极响应国家“弯道超车”的梦想，取得初步成效。在行业内公司取得阶段性成果的过程中，政府给予了大力支持，政府补贴对公司经营业绩产生了重大影响。政府补贴对公司经营业绩的重要影响已获得广泛认可各方利益相关者的关注，即政府补贴投入如何影响新能源汽车公司的经营业绩，以及公司对业务绩效的具体方面有什么样的影响。首先，本文根据时间序列梳理了政府补贴和政府补贴对企业经营业绩的理论和研究成果。然后总结了新能源汽车行业的政府补贴政策，了解了行业的补贴机制和动态变化。接下来，本文选取扬州亚星客车有限公司作为考察补贴资金流向，政府补贴影响和公司主业结构等因素的案例研究对象，并应用绩效评估模型进行定量综合评估。具体评估维度结合财务和非财务具体指标，对政府补贴对公司经营业绩各方面的影响进行研究，并提出相关改进建议。

关键词：新能源汽车 政府补助 企业经营绩效

The Influence of Government Subsidy on Corporate Performance -- A Case Study of Yangzhou Yaxing Passenger Car Co. Ltd.

ABSTRACT

In recent years, the new energy automotive industry has developed rapidly, and it has actively responded to the country's dream of "overtaking the curve" and achieved initial results. In the process of achieving milestones for companies in the industry, the government has provided strong support, and government subsidies have had a major impact on the company's operating performance. The important impact of government subsidies on company performance has been widely recognized as a concern of stakeholders, namely, how government subsidy inputs affect the performance of new energy car companies and how companies have an impact on specific aspects of business performance.First of all, this paper combs the theories and research results about the motivation of government subsidy and its effect on the business performance based on the chronological order. Next, this paper selects yangzhou yaxing passenger car Co., Ltd. as the case study object of the factors such as the flow of subsidy capital, the influence of government subsidy and the main business structure of the company, and applies the performance evaluation model to carry out the quantitative comprehensive evaluation. The specific evaluation dimension combines financial and non-financial specific indicators to study the impact of government subsidies on all aspects of company's business performance, and put forward relevant suggestions for improvement.

Key words: New Energy Automobile Government Subsidized

Enterprise Operating Performance

目 录

1 绪论 1

1.1 选题背景和研究意义 1

1.1.1 选题背景 1

1.1.2 研究意义 2

1.2 国内外研究现状 2

1.2.1国外研究现状 2

1.2.2国内研究现状 3

1.3研究方法和研究创新 4

1.3.1 研究方法 4

1.3.2 研究创新 5

2 政府补助及经营绩效概况 5

2.1 政府补助概况 5

2.2 经营绩效 6

2.2.1企业经营绩效定义 6

2.2.2经营绩效评价方法 7

3扬州亚星客车股份有限公司现状 7

3.1.发展现状 7

3.2 财务现状 8

4政府补助对亚星公司绩效影响分析 9

4.1 从综合经营绩效方面分析 9

4.2从财务数据方面分析 11

5合理使用政府补助帮助企业发展的建议 13

5.1 正确认知政府补助 13

5.2企业在财务方面的改善 14

5.2 企业在自身能力上的改善 14

结论 15

致谢 17

参考文献 18

1 绪论

选题背景和研究意义

1.1.1 选题背景

随着时代在一步一步地发展，促进社会进步的的关键性问题在于人们要保护环境、维护生态的平衡，全球能源的布局依赖于新能源产业的发展，各个国家都摩拳擦掌争先恐后地发展，特别是我国，因为经济迅速发展与保护生态环境间的矛盾越来越严重，因此，中国政府高度重视新能源产业，资助新能源汽车企业。因此，本文的研究对象就是一家新能源汽车企业，研究政府补助对企业绩效的影响。新能源汽车行业是各国一直重视争夺的焦点，对于我国来说她是引擎，是推动我国经济发展升级转型的必须品。很多国家，不管是发达还是发展中国家，都一个接着一个制定和出台补助政策，明确新能源汽车行业在经济中的战略地位。政府补助体现出了政策中的倾向性，对于市场来说是“好消息”，很多研究表面这些政策对企业的发展是正相关的，但是在2016年曝光出了很多企业有“骗补”的情乱，国家又进行了整改对一些企业也产生了影响。中央在“十二五”规划中，明确指出了新能源行业的发展方向，点明其对中国实现可持续发展的经济上的重大战略意义；又在“十三五”规划中，特地提及了“实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平”；到了2017 年时,在国家发改委 1 号公告中新能源汽车是重要内容。被特地部署,显而易见的是发展新能源行业已然是我国的一项迫在眉睫的国家战略了。在新能源汽车行业的战略地位被重视的同时，国家也给予了该行业巨额补助的扶持。自 2009 年始，中国政府为推广新能源汽车的发展与应用，中共中央对该行累计了投入数百亿元。自发展至今，经过近十年的示范运营和研发，中国新能源汽车产业发展基地已深入中国。值得人们高兴的是，中国在新能源汽车关键技术上取得了重大进展，并进一步研究了电池，电机，电子控制和系统集成等技术的核心。新能源汽车也开始进入市场，投放进了市场是第一步，这还是在政府的大力支持下，新能源汽车行业才会迅速发展起来，对销量提出的产业规划目标也出乎意料地完成，可见新能源汽车在我国还是有市场的，2020年的目标也不是空谈，是触手可及的。

1.1.2 研究意义

在新能源汽车产业快速发展的同时，我国新能源汽车的发展也产生了一些问题：一是产业呈现分散，小而低的特点，未发生规模效应;第三，生产环节如火如荼，市场荒废，无人关心，实际应用中存在诸多缺陷，这些缺陷尚未得到处理;四，个别公司“补偿”，新能源汽车公司的经营业绩：盈利能力，偿债能力和经营状况，包括增长能力，研发能力和创新能力，均从平均值稳步提高，但从最低和最大值业内企业经营业绩各方面的差距正在逐渐放大。这说明目前是成果跟问题并存，因此，企业经营绩效的变化是不可捉摸的，要像马克思主义一样具体情况要具体分析。政府扶持企业的初衷是帮助企业的发展，但是企业却显示出了差异性，这种差异性说明研究政府补助对企业的影响是具有理论跟实践意义的，第一，理论意义，学术上对政府补助的研究早已有之，在政府对企业进行补助后就有学者开始研究这些补助究竟对企业产生了什么影响，但是这些研究主要聚集在农业、信息业以及高新技术等行业上市公司上的研究。因为新能源产业是新兴产业所以研究比较少，就算有研究也是那些学者以大样本的方式进行的笼统的研究，本文以具体的案例分析的方式来研究政府补助究竟是怎样对企业产生影响的，里面的机制跟路径究竟是什么，所以这些研究都会有利于政府对补助的理解，能更好地去实现更有效地补助第二，实践意义。因为企业本身是不同的，具有差异性，所以政府补助对于他们来说用处也不同，企业应该把补助用在该用的地方，有针对性地去发展自身，提高自身的实力，经过本文的研究，能更好地帮助企业去合理地使用资金，而且这些资金本身就应该用来培养自己的优点，而不是去补助自己的劣势。

国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

Jaynes（2013）发现政府在行业中制定的大多数行业政策都与创造就业有关.Silva（2014）使用葡萄牙的ST公司作为样本来研究影响R补贴的因素企业，发现政治相关性，治理结构和企业研发能力对企业获得补贴的能力有显着影响.Lee et al。（2014）认为，国有企业获得更多的政府补贴来协调宏观经济的发展，对自身经营业绩影响不大。相比之下，民营企业的表现受到政府补贴的大力鼓励。

1.2.2国内研究现状

周霞（2014）通过对 2007-2011 年 A 股上市公司的实证研究发现，政府补助对于处于不同生命周期的企业的经营绩效和社会绩效的影响程度是不同的。研究发现政府补助对于成长期的企业的企业经营绩效影响最为显著。孙维道、干胜道（2014）对 2007-2012 年上市 IT 企业的数据进行实证研究发现，政府补助对企业研发投入的负相关和企业规模相关，大企业的负相关明显。张兴龙、沈坤荣等（2014）研究了上市医药企业 2007-2013 年政府补贴和研发效率的关系，学者认为只有补贴率方式可以显著促进企业的 Ramp;D 投入，其余方式的补贴没有促进作用，同时作者又发现政府补贴的效用发挥和企业性质密切相关，只有非国有样本才表现出了显著的促进作用。邹彩芬、张惠（2014）通过对比分析传统和新兴产业的政府补助动机以及影响因素，研究发现政府补助对于不同行业企业的经营绩效影响不尽相。传统行业偏向于“补弱”，新兴行业偏向于“补强”，提升企业的盈利能力，更多的是鼓励企业进行研发与创新。肖兴志、王伊攀（2014）通过对沪深 245 家上市战略性新兴产业进行了政府补贴动机的实证研究，研究发现政府在如何选定对象时，兼有促进企业创新和协助企业粉饰经营业绩的的动机，政府补助并非完完全全的用于促进行业发展的要点上。张小红等（2014）通过倾向得分匹配（PSM)的方法对政府补助与我国民营企业的相关关系进行研究，其研究结果发现，政府补助可以减少了企业研发投入的成本，缓解企业研发投入的压力，在研发投入产生效益后能够激励企业进一步进行研发投入。

作者发现政府补助只能短期改善企业经营绩效，对于公司的长期绩效没有效果。政治关联带来的政策扶持削弱了企业的竞争优势。学者陈维、吴世农、黄飘飘（2015）【选取了 2002-2012年沪深两市上市公司进行了研究，得到了相同的结论。王克敏、杨国超、刘静等（2015）研究发现 IPO 公司获得政府补助越多，对企业经营绩效的影响越大，具体表现为盈余持续性越差，会计业绩以及市场业绩也越差。刘萍、胡欣荷（2015）通过对沪深两市上市的新能源企业的实证研究，学者发现对于新能源行业，短期内政府补助有助于企业经营绩效和社会效益的提升，但是长期来说政府补助对于企业发展并没有明显的促进作用，企业应该遵循市场规律，依靠本身来实现可持续发展。周亚虹、蒲余路等（2015）也总结了这样的结论，并提出转向需求培育才是产业政策调整的正确的方向。杨晔、王鹏等（2015）以创业板上市公司为例，实证研究表明，政府补贴对企业绩效有催化作用，直接的财政补贴对企业的研发投资产生不利影响。吴娟（2015）以汽车行业上市公司的样本实证研究发现，政府补贴对企业绩效和公司绩效有积极影响。齐欣、熊和平、杨伊君等（2016）认为政府补助对于企业研发效率的作用于企业所处于的生命周期息息相关，政府补助对于处于初创期的企业的研发效率的促进作用是最明显的，对于成长期的企业政府补助对研发效率的影响是“倒 U 型”的，对于成熟期的企业来说，二者之间没有明显的促进或者抑制作用。章新蓉、梁正伟（2016）认为政府补助对于企业的研发效率的影响与政府补助的时序模式有很大的关系，学者认为事中补助当期总效最好但中介效应较差，反而是上期补助虽总效用较差但是中介效用最好，是最符合政策目标的。王昕、黎文靖（2016）通过对 2007-2014 年上市公司盈余管理行为的研究发现政府补助要注意配置的合理性，防止企业通过负向盈余管理来粉饰报表从而粉饰企业的经营业绩，而外部审计在一定程度上抑制了这种可能性。

1.3研究方法和研究创新

1.3.1 研究方法

案例分析是本文的方法，选取了扬州亚星客车股份有限公司为案例，进行了定量分析与规范分析，本文首先回顾了相关政府激励机制，企业绩效评估和政府补贴对企业绩效的影响的理论和研究结论，并总结了新能源汽车行业的政府补贴政策和要求以及政策变化行业。本文着重关注了企业的资金流向、政府补助影响以及企业主营结构，综合考虑了这些因素，选取了扬州亚星客车股份有限公司为探讨对象。在本文中，选择了数据包络分析（DEA）来讨论政府补贴对企业绩效的影响。决策单元相对有效性评价模型是使用线性规划方法得到投入产出指标体系，在此基础上可以开发DEA模型。再对照案例，之后使用分析方法从财务方面的具体数据跟指标展开经营绩效的探讨。

1.3.2 研究创新

因为之前很多学者对企业的选取都是沪深两市的所有上市企业或者农业和高新技术行业的上市企业，都是直接的实证论证，所以结果是具有普适性的，没有直接去探究产生这些问题的原因，本文就选取了新能源汽车的个别企业来进行案例分析，定性和定量相结合，理论与数据详实论证，有针对性地对数据进行深究，那样就可以得到政府补助具体是如何影响企业的，通过怎样的路径影响的，进而就可以得到对企业绩效的影响，所以本文以定量分析为基础，结合具体的案例分析，可以使研究结论更加深入并且具有实践应用价值。

2 政府补助及经营绩效概况

2.1 政府补助概况

政府从生产端、消费端、配套领域三个方面，中央层面和地方层面两个层面对新能源汽车行业进行补助，在生产端，环保法及行业标准的建立让很多企业都吃了定心丸，强制企业进行节能与新能源汽车的生产，在消费端，购买新能源汽车时会有差别税率及补贴等多种方式惠及消费者，大力鼓励消费者购买，加强基础设施建设，建立新的能源汽车加油站，促进和完善配套基础设施建设，支持新能源汽车发展。