摘 要

这些年来，事业单位内部控制的研究得到了政府的极大关注。但是目前，事业单位内部会计控制制度的相关规则和规定仍然不够健全，相关人员对内部控制理论和实践的认识不足，不仅限制了事业单位管理的工作效率和效果,同时也影响了事业单位会计信息的真实性。从经济的发展形势来说,不能忽视事业单位会计内部控制中存在的问题，加强内部控制就显得非常重要。

本文以X事业单位为研究对象，以内部控制的理论为依据，结合新的事业单位内部控制制度，通过对会计制度、会计核算情况、单位预算情况、财务部门管理以及单位会计监督内部控制现状及存在问题进行分析，提出了完善X事业单位内部控制的措施，对完善事业单位的内部会计控制有一定的理论和实践作用。

关键词：事业单位；内部控制；预算

Analysis on the Problems and Countermeasures of the Accounting Internal Control in Public Institutions

Abstract

Over the years, enterprises internal control research got the government's great attention. But at present, the institution system of internal accounting control of relevant rules and regulations are still not enough perfect, relevant personnel to the lack of awareness of internal control theory and practice, not only limits the business unit management work efficiency and effectiveness, but also affected the business unit the authenticity of accounting information. From the economic development of the situation, can't ignore institution accounting problems existing in the internal control, strengthen the internal control is very important.

This article takes X institutions as the research object, based on the theory of internal control, internal control system in combination with the new institution, through to the accounting system, accounting system, unit budget management, financial department and accounting supervision and internal control present situation and existing problems were analyzed, and put forward the measures to improve the X institutions internal control, to perfect the institution of internal accounting control has a certain theoretical and practical role.

Key words: public institution, internal control, budget

目 录

1 前言 1

1.1 选题背景 1

1.2 选题目的及意义 1

1.3 研究的内容与计划 1

2 内部控制相关理论概述 2

2.1 事业单位内部控制的相关概念 2

2.1.1 内部控制的含义 2

2.1.2 事业单位内部控制的含义 2

2.2 事业单位内部控制的要素 2

2.3 事业单位内部控制的目标 2

2.3.1 保障单位经济活动符合法律规范 2

2.3.2 保障资产安全和使用有效 3

2.3.3 确保财务信息真实完整 3

2.3.4 有效防范舞弊和预防腐败 3

2.3.5 提高公共服务的效率和效果 3

2.4 事业单位内部控制的原则 4

2.4.1 全面性原则 4

2.4.2 重要性原则 4

2.4.3 制衡性原则 4

2.4.4 适应性原则 4

2.4.5 成本效益原则 4

2.5 内部控制的理论基础 4

2.5.1 经济控制理论 5

2.5.2 信息不对称理论 5

2.5.3 委托代理理论 5

3 案例分析——以X事业单位为例 7

3.1 单位概况 7

3.2 单位内部控制现状 7

3.2.1 会计制度 7

3.2.2 会计处理 8

3.2.3 预算控制 8

3.2.4 财务人员管理 9

3.2.5 单位监督 9

3.3 单位内部控制问题分析 9

3.3.1 内部控制制度存在的问题及原因 9

3.3.2 会计处理存在的问题及原因 9

3.3.3 预算控制存在的问题及原因 10

3.3.4 财务部门管理存在的问题及原因 10

3.3.5 内部控制监督机制存在的问题及原因 11

4 完善事业单位内部控制的建议 12

4.1 建立健全内部控制制度 12

4.2 规范财务人员账务处理行为 12

4.3 完善预算管理 12

4.3.1 预算编制 13

4.3.2 预算执行 13

4.3.4 预算分析和考核 14

4.4 加强财会管理工作 14

4.5 建立有效的内部控制监督体系 14

结 论 15

致 谢 16

参考文献 17

1 前言

1.1 选题背景

这些年来，事业单位内部控制的研究得到了政府的极大关注，行政单位会计内部控制制度的建立，促进了事业单位内部控制的建立。内部控制是一个控制系统，以单位各项管理工作为基础目的，其他目的包括保证资产的安全以及会计信息的质量、确保相关法律法规的实行。

1.2 选题目的及意义

我国目前的事业单位会计内部控制的相关规则不够健全，限制了管理的效率和效果，破坏了会计信息的真实性。根据现在的经济发展状况，我们不能忽视事业单位内部控制中存在的问题。因此，研究该制度的内部控制具有极大的重要性。

1.3 研究的内容与计划